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改革進行時：深圳登記注冊實現全流程無紙化

12月1日，在深圳市市民中心新聞發布廳，深圳市中智盈投資有限公司負責人高女士從深圳市副市長、商事制度改革領導小組組長陳彪手中，領取了統一辦理的營業執照、組織機構代碼、稅務登記證和刻章許可證。深圳商事主體登記“四證合一”進一步方便了投資者來鵬城創業興業。

　　在當天的辦理登記現場，高女士僅花了不到10分鐘在網上填表申請，又經過十幾分鐘的審核，拿到了改革前要奔走一個月才能拿到的“四證”。而市民從注冊登記開始，也僅需從網上申請注冊，經1到3個工作日的審批，通過則馬上可在網上獲得電子營業執照。

　　據了解， 在實施“四證合一”之前，市場主體辦理營業執照、組織機構代碼、稅務登記證和刻章許可證，要來回往返于商事登記部門、組織機構代碼登記部門、稅務部門、公安部門，大概要花費近一個月的時間。現在，深圳市市場和質量監督管理委員會與市國稅局、市地稅局、市公安局共同合作，開發出“四證合一”辦證系統，實行全流程網上無紙化登記新模式。這是深圳市深化商事制度改革，轉變政府職能，創新政府服務方式，便民利民的又一重大舉措。

　　據深圳市市場和質量監督管理委員會有關負責人介紹，“四證合一”具體表現為六個“合一”：表格合一，將原來的四份申請表合并成為一份“四證合一”申請表，商事主體申請人只需填寫一份“四證合一”申請書，網上提交一套申請材料；受理合—，商事主體申請人將一套申請材料網上提交到商事登記部門，由商事登記部門統一受理，無須四個部門分別受理；審核合一，“四證合一”申請材料經商事登記部門網上審核后，視為同時經組織機構代碼部門、稅務部門和公安部門審核，無須四部門分別審核；系統合一，審核通過后，商事登記部門將相關登記信息和辦理結果信息，通過“四證合一”辦證系統，推送四部門共享，并共享至“深圳市商事主體登記及許可審批信用信息公示平臺”供政府各部門和社會公眾查閱；發證合一，商事主體申請人在指定期限內到市場和質量監管委組織機構代碼窗口一次領取“四證”，無須分別到四部門領證，如不需要紙質證件，在網上就可辦妥；檔案合一，“四證合一”后的申請及審核材料電子檔案原件只有一份，由商事登記部門統一保存，檔案影像通過“四證合一”辦證系統共享至其他部門，無須四部門各自保管檔案原件。

　　深圳市“四證合一”工作得到了廣東省省長朱小丹的高度肯定。統計顯示，2013年3月1日啟動商事制度改革以來，截至2014年11月30日，深圳市新登記商事主體76萬余戶，同比增長63%；深圳市累計實有商事主體170萬余戶，同比增長36%。按深圳1500萬常住人口計算，深圳每千人擁有商事主體113.7戶，居全國首位。改革舉措推動了許可審批制度改革，“四證合一”的實施，將極大地促進深圳商事制度改革的深化。

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